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廈門:托起最美“夕陽紅”

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2020年07月30日 16:21:12 來源:福建日報
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 金山養老院里的老人在做手工。
金山養老院里的老人在做手工。

  “我每天早上7點多吃早餐,8點多到樓下做操,還可以參加手工課、讀報、音樂課等活動,這里很活躍很熱鬧!23日,在廈門金山養老院,86歲的傅燕燕這樣說。

  今年已是傅燕燕入住這家養老院的第八個年頭。因疫情防控的需要,養老院實施了一段時間的封閉式管理后,根據規定陸續開始接受限制性探視。雖然家人不能像平常那樣頻繁來探望,但傅燕燕告訴兒子,自己在養老院過得很舒心。

  為保障更多老年人能夠享受最美“夕陽紅”,廈門和許多城市一樣不斷在養老這個重要的民生議題上做足功課。作為全國養老服務業綜合改革試點城市、第一批國家級醫養結合試點單位、第四批居家和社區養老服務改革試點城市,廈門在養老服務工作上已有不少探索,基本形成“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系。近年來,面對人口老齡化的壓力和人民群眾不斷升級的需求,廈門在養老保障領域發力補短板,保障“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”。

養老院護理員在陪老人聊天。
養老院護理員在陪老人聊天。

  強基建 打造“一刻鐘”居家養老服務圈

  “在中心,不僅有餐吃,有人照顧,還離家近,我感覺很不錯!弊≡谒济鲄^嘉蓮街道80歲的徐女士提到的,是去年底剛啟用的嘉蓮街道居家社區養老服務照料中心。

  徐女士和兒子一家住在一起,白天家人都去上班,留守的老人總讓人牽掛。養老服務照料中心開到家門口,她和兒子商量,在中心啟用當天就簽約成為首批入住的居民。

  按照老年人的身體狀況和護理等級進行分區,配置智能化呼叫系統、電熱毛巾架……嶄新的照料中心不僅環境讓人滿意,還提供老年人生活照料、膳食調理、醫療養生、精神慰藉、代購代辦、短期寄養、日間照料等全方位居家養老服務。

  在廈門,越來越多的社區養老服務照料中心、養老院、農村幸福院等為老人提供了安享晚年的平臺。

  在湖里區江頭街道,作為廈門首個由社區居民集資入股創辦的養老院,蔡塘社區金厝邊養老院配備有230個床位,并設有醫務室、圖書館、理發室、桑拿房、電影院等,老年人“吃飯、就醫、娛樂”設施一應俱全。

  同安區五顯鎮的四林村農村幸福院里,每天都有老人陸續從8個自然村里趕到幸福院,唱唱戲、下下棋,順便吃個午飯、享受義診或義剪等。

  為給老年人打造走出家門15分鐘范圍內可享受的養老服務,近年來,廈門加快推進全市城鄉居家社區養老服務設施全覆蓋。

  據廈門市民政局養老服務處處長白錦焜介紹,目前廈門共有養老機構39家,街(鎮)養老服務照料中心34個,城鎮居家養老服務站361個,農村幸福院117個、村改居幸福院54個,各類養老床位總數約13600張,每千名戶籍老人養老床位數37.1張。查缺補漏,加緊養老設施設備鋪設,到今年底,廈門養老機構將超40家,全市38個街(鎮)將建成41個養老服務照料中心,農村幸福院也將覆蓋147個建制村,實現街鎮、建制村養老服務設施全覆蓋,各類養老床位總數達15000張以上。

養老院里,老人在閱覽室練習書法。
養老院里,老人在閱覽室練習書法。

  提服務 讓老年人真正自得其樂

  23日16時許,位于湖里區的金山養老院6樓內,悠揚的鋼琴聲不時響起。棋牌室內,一個老人坐在鋼琴前彈奏,隔壁的手工坊里,7個銀發奶奶正利用色彩絢麗的紗絹制作絲網花。

  金山養老院院長林瑞勉說,目前養老院居住180余名老人。除了為老人們提供良好的居住、醫療照護、餐飲等,他們花了大量力氣組織有能力的老人開展合唱、讀報等各種活動,讓他們老有所樂。

  在關注老年群體養老的吃住需求之外,近年來,廈門在提升養老服務質量方面加強引導,把更多目光投放到解決養老過程中涉及的“老有所醫、老有所樂”方面。

  入住養老機構的老人迫切需要專業的醫療和護理,如何推動養老機構與醫療機構融合發展?目前,廈門的所有養老機構均通過內設醫務室配備醫護團隊,或與附近醫療機構、社區衛生服務機構合作等不同形式實現醫養結合。廈門市衛健委相關負責人說,下一步,廈門還將進一步簡化醫養結合機構的審批流程,鼓勵有條件的醫養結合機構設立安寧療護病床,為臨終患者提供全方位照料,鼓勵公立醫療機構采取開辦門診部等形式,把醫療服務延伸到養老機構,鼓勵養老機構與醫療機構合作,開展遠程醫療等。

  針對居家養老服務龍頭企業和社會組織空白的難題,廈門正積極推進高端養老項目落地,促進全市進一步形成“基本有保障,中端有市場,高端有選擇”的養老服務體系。廈門計劃在島外選址5個地塊用于高端養老項目建設。

  目前,“泰康之家鷺園”項目已于2018年開建,今年6月項目主體結構完成封頂。此外,“太保家園·廈門國際頤養社區”項目今年2月已落地,廈門正與一批龍頭企業探討養老項目合作,有望進一步帶動養老服務的提升。

  重監管 撐起老年人的品質生活

  上月,廈門某民營養老機構被關停。早在去年,這家機構就因被發現運營未按養老服務內容執行,而被吊銷經營許可證,所享受的有關優惠待遇也全部被追回。至此,廈門已有3家養老機構被關停。此外,也新增5家養老機構。

  廈門每年都會對全市養老服務機構進行考評,根據養老服務機構的服務規模、質量和服務對象的滿意程度等情況,組織綜合考評,公布養老服務機構的年度考評結果,并作出年度考評合格、基本合格或不合格的結論?荚u基本合格或不合格的,將下達限期整改通知,整改期限為3個月;逾期不整改或整改后仍不合格的,視情暫停、取消、追回其享受的有關優惠待遇。同時,將日常隨機抽查跟專項督查相結合,開展養老機構服務滿意度測評。

  “安全、合格是最起碼的門檻!卑族\焜說,“養老機構的服務質量直接關系到入住老年人的切身利益,直接關系到養老機構的生存與發展,直接關系到社會對政府監管工作的滿意度!痹谧龊萌粘z查跟專項督查的同時,廈門還引進第三方機構,每年對專業化養老服務組織的服務水平、服務質量及群眾滿意度等進行一次績效考核評估,服務質量不過關的將被淘汰出局。

  目前,廈門的養老機構在星級評定中獲評5星級的9家,4星級7家;照料中心獲評5星級的5家,4星級4家;幸福院獲評5星級5家,4星級12家。接下來,政府還計劃通過對高星級的養老機構予以獎勵,并推動養老機構運營情況與信用系統掛鉤等舉措,促進養老機構自我提升。

  根據《2020年養老院服務質量建設專項行動實施方案》,廈門還將積極落實綜合監管制度,在推動形成常態化監管的長效機制的同時,探索實行跨領域跨部門綜合執法,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認,完善養老機構服務糾紛預防和處置機制。同時,推動養老服務領域基層政務公開和養老機構服務信息公開,通過信息公開的方式加強養老機構監管,加大對新設立養老機構的檢查指導力度。

  目前,廈門市養老機構服務滿意度測評、分級護理等6項地方性指導性文件已獲立項,將為全國、全省輸出養老機構服務的“廈門標準”。(記者 楊珊珊 林澤貴/文 施辰靜/圖)

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